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族語復振推廣影片[第五集]


語言復振小博士
第五集【語言人權】腳本
畫面來源上字
節目名稱語言復振小博士
開場
FAQ		本集重點問題：
1. 何謂語言人權？（定義）
2. 國際語言人權規定有哪些？（範例）
3. 各國原住民族語言發展法有哪些？（比較）
文稿歡迎大家收看族語復振小博士第四集，我是Yedda Palemeq。在第四集節目中，我們介紹語言為什麼死亡？也請大家思考作為語言正在消失的弱勢語言主人，你或我為什麼需要關心它。

在本集節目中，我們將為大家介紹一個概念，叫做「語言人權」，並將從國際的範例開始介紹，然後再回頭看台灣的實踐。

1.何謂語言人權？
1st.人權分為三大類：
i.所有公民的生存權及自由權。
ii.所有公民的公民政治權及平等反歧視權。
iii.少數或弱勢族群得認同權及文化權。
2nd.加拿大政治哲學學者Will Kymlicka進一步將第三種少數族群的人權細分為：
i.文化權。
ii.自治權。
iii.政治參與權。
3rd.而所謂的「語言人權」（linguistic human right）或「語言權利」（language right）則是文化權的範疇。從「正當性」（legitimacy）的觀點出發，語言人權就是要求不管族群政治經濟力量強弱、人口多寡，其母語都應該受到國家政府的保護，反對優勢語言繼續強制性擴張。
4th.不過，全世界幾乎都有語言歧視及語言剝奪的情況，在這種情況下，語言弱勢的族群常需要訴諸語言權利或語言人權，來矯正語言歧視下產生不平等的語言規劃（language planning）及語言錯誤（language wrongs）。對弱勢族群來說，語言人權或語言權就是要求族語在社會生活使用的權利，藉以維護、發揚族群的語言文化。
2.國際語言人權條約有哪些？
1st.1957年《國際勞工組織原住暨部落人口條約》：第25條（應教導原住民兒童以母語讀寫）、第26條（政府有義務使用原住民語言。
2nd.1992年《歐洲區域或少數族群語言憲章》：第7條（要求歐盟會員國在語言政策及法規中承認少數族群語言權利、保護並推動少數族群語言使用…等等）。
3rd.1996年《世界語言權利宣言》：民間推動，各國專家在巴塞隆納通過，設定高度理想標準，並且作了鉅細靡遺的規範，例如第10條（所有語言平等），第15條（所有語言族群都有權在國內正當使用自己的語言）。
4th. 2007年《聯合國原住民族權利宣言》：第13條（原住民族有權復振、使用、發展並傳授其語言）、第16條（原住民族有權建立族語媒體）。
3.各國原住民族語言發展法有那些？
1st.1990年《［挪威〕薩米語言法》：第1條（宗旨是讓挪威薩米人能夠保護與發展他們的語言）。
2nd.2003年《［墨西哥〕原住民族語言權利法》：全文四章25條，宗旨為承認及保護原住民個人、原住民部落集體之語言權利，也包含成立原住民族語言中心。
3rd.2008年《［加拿大〕因紐特語言保護法》：規定包含因紐特語的權利義務、因紐特語專責單位、語言部長的責任等等。
4th. 2011年《［巴拉圭〕語言法（第4251號）》：全文52條，宗旨為推動及保障巴拉圭原住民族語，保護國家多元文化及雙語國家之特色，並建立必要之相關組織，發展國家語言政治。
對照台灣，原住民族的法定語言權可見於以下規定：
1st.1991年第四次《憲法增修條文》：第10條（國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化）。
2nd.1998年《原住民族教育法》：第10、21、24及26條（原住民學習族語及族語支援師資規定）。
3rd.2005年《原住民族基本法》：第9條（政府應設置原住民語言研究發展專責單位，並辦理族語能力驗證制度，積極推動原住民族語言發展）。
目前則正在推動《原住民族語言發展法》。
感謝您收看這一集節目，我是Yedda Palemeq，我們下次見。
參考資料
製作團隊
1.參考資料：

張學謙。〈邁向多元化的台灣國家語言政策：從語言歧視到語言人權〉。2007。
《聯合國原住民族權利宣言》。
施正鋒。〈研訂「客家語言發展法草案」〉：
http://mail.tku.edu.tw/cfshih/seminar/20051231.htm。 語發中心2016年3月15日、3月21日、3月29日族語外電。
Ghil’ad Zuckermann. ‘One Israeli’s Mission to Revive Aboriginal Language Down Under’:語發中心2016年4月14日族語外電。
Kymlicka, Will. Multicultural Citizenship. 1995.

2.製作團隊：

研究與主持：Yedda Palemeq。
導播與後製：阿洛·牡卓兒。
助理導播與場記：高羽葒。
梳化與造型：施怡帆。
顧問：國立台東大學張學謙教授、臺北市立大學劉宇陽教授。

小博士
提醒		我相信「原住民語言權」是原住民土地所有權的延伸。澳洲政府既然承認原住民族對其…土地有自然的權利及股份…也應該為原住民語言流失提撥補償金，復振這些語言，因為語言比土地更重要。（Ghil’ad Zuckermann. 2016）
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